شطح حول برنامج الاصلاح: تقدم بارز على الرغم من العوائق السياسية

عرض وزير المال محمد شطح في لقاء موسع مع ممثلي الدول والمؤسسات المانحة التي تشارك في المؤتمر العربي والدولي لدعم لبنان (بارس 3) التقرير الفصلي الثامن عن التقدم في تنفيذ نتائج المؤتمر والبرنامج الاصلاحي الاقتصادي والاجتماعي للحكومة، والذي انقسم الى قسمين، التقرير المالي والاصلاحات.

على مستوى البرنامج الاصلاحي
لاحظ الوزير شطح "ان الجهات المعنية بالبرنامج الاصلاحي تمكنت من تحقيق تقدم بارز عام 2008 رغم بعض التحديات التي واجهتها ومن بينها تأخر مجلس النواب في اقرار مجموعة كبيرة من القوانين والتعديلات على القوانين والتمويل المحدود للدعم الفني ولتنفيذ البرامج الاصلاحية بالاضافة الى غياب التوافق السياسي في بعض البرامج" مشيرا الى بعض ابرز الانجازات وهي:
في مجال اصلاحات القطاع الاجتماعي: اطلقت وزارة الشؤون الاجتماعية برنامجها الوطني التجريبي لتحسين استهداف شبكات الامان الاجتماعي للفقراء واحرزت وزارة التربية والتعليم العالي تقدما ملحوظا في تعزيز وحدة ادارة السياسات والتخطيط والمراقبة والمعلومات الخاصة بها مع تطبيق نظام معلوماتية الادارة التربوية ونظام المعلوماتية المدرسي، بالاضافة الى ما سبق عزز برنامح تدريب المعلمين فاعلية افراد الهيئة التعليمية وواصل الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي عملية مكننة فروعه وبلغ عدد ما تمت مكننته 29 مكتبا.
في مجال الاصلاحات الاقتصادية: تم تنفيذ خطوات عدة سعيا الى تحسين البيئة المالية والاستثمارية فقد اصدرت وزارة المال تعميم موازنة 2009 الذي تضمن الاطار الانفاقي المتوسط الامد ووضع سقف للانفاق العام وسقوف لانفاق الوزارت المعنية علاوة على ذلك اقر مجلس النواب قانون الاجراءات الضريبية وقانون ادارة الدين العام وتم تحقيق تقدم على صعيد الخدمات الضريبية الالكترونية كالتصريح والسداد الالكتروني. كذلك تم المضي قدما في اجراءات التسهيل التجاري مع تطبيق تسجيل "المانيفست" عن بعد والبرنامج التطبيقي "اسيكودا وورلد". وقد نجحت وزارة الاقتصاد والتجارة في وضع الاجراءات اللازمة من اجل ترشيد تسجيل المؤسسات وتعزيز التوعية في ما يتعلق بالملكية الفكرية.
في مجال الخصخصة والبنى التحتية: على الرغم من بعض التأخر تم تعزيز القدرة على رسم السياسات لقطاع الطاقة وبلغ وضع المخطط التوجيهي لانتاج الكهرباء مرحلة المسودة الاخيرة، في حين انجزت الدراسة المتعلقة بامكان تعزيز انتاج الطاقة الكهرومائية كذلك تجدر الاشارة الى ان الجهود مستمرة لتحسين الفاعلية التشغيلية لمؤسسة كهرباء لبنان وتم انجاز التدقيق في الحسابات المالية للمؤسسة لعام 2003. اما على صعيد الاتصالات فقد انجز عمل ملحوظ في ما يتعلق بتحرير سوق "الحزمة العريضة" وفي هذا الاطار رفعت "الهيئة المنظمة للاتصالات" مسودة خاصة بالسياسة العامة في مجال "الحزمة العريضة" الى وزارة الاتصالات. وكشف شطح انه في 2009 سيتم في قطاع الاتصالات التركيز على الاعداد من اجل عملية خصخصة رخصتي الهاتف الخلوي. وبصورة اوسع سيتم في 2009 التركيز على مصادقة مجلس النواب على القروض الخاصة بالمشاريع وكذلك اقراره مشاريع القوانين العالقة وهي اساسية لنجاح برنامج الحكومة الاصلاحي وستتركز اولويات الحكومة على ادارة الدين العام والمالية العامة وخصخصة المؤسسات والخدمات والحماية الاجتماعية ومسائل النمو الاجتماعي.

على مستوى المساعدات المالية
كشف التقرير الفصلي الثامن لتنفيذ مقررات المؤتمر الدولي لدعم لبنان (باريس 3) عن ابرام اتفاقات تمويل حتى نهاية 2008 بلغت اجمالي قيمته 5384 مليون دولار، غطت ما نسبته 71% من تعهدات "باريس 3"

الوصف الاموال النسبة
من مجموع تعهدات باريس 3 5384 مليون دولار 71%
لدعم الموازنة 2133 مليون دولار 70%
للقطاعين العام والخاص 3122 مليون دولار 58%
الدعم المشاريع 3491 مليون دولار غير متوفر

وابرز التقرير حصة دعم القطاع الخاص التي بلغت 98% من مجموع التعهدات الموقعة، صرف منها فعليا ما نسبته 55% من الالتزامات. وهي جاءت كما يلي:

الوصف الاموال
فئة دعم المشاريع 1047 مليون دولار
فئة دعم القطاع الخاص 1431 مليون دولار

كما شدد التقرير على اهمية توفر الدعم والتمويل الضروري للتنفيذ الفاعل للبرنامج في عام 2009 والذي قدرت بنحو 8.1 ملايين دولار.

الوصف الاموال الغاية
في المجالات الاقتصادية 5.6 ملايين دولار للتدريب وتعزيز القدرات البشرية في وزارة الاقتصاد والتجارة
في القطاع الاجتماعي 1.1 مليون دولار لتطبيق برنامج الحد من التسرب المدرسي (وزارة التربية والتعليم العالي)
في مجال البنى التحتية 1.4 مليون دولار لتلبية احتياجات الهيئة المنظمة للاتصالات